Ngày 18 tháng 7, 2025, bởi Sara Kosmajac

Hai nhà lập pháp Hoa Kỳ đã giới thiệu một đôi dự luật nhằm giảm thiểu ô nhiễm không khí nguy hiểm trong ngành vận tải biển.

Như đã tiết lộ, vào ngày 10 tháng 7, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ đại diện cho California Alex Padilla đã tái giới thiệu Đạo luật Vận chuyển Sạch năm 2025, dẫn đầu bởi Đại diện Hạ viện Robert Garcia, nhắm vào việc giảm phát thải khí nhà kính (GHG) từ vận tải biển để bảo vệ sức khỏe của cộng đồng cảng và giải quyết các tác động của khủng hoảng khí hậu đối với bất công môi trường.

Padilla cũng đồng dẫn đầu Đạo luật Thuyết minh về Ô nhiễm Hàng hải Quốc tế, được dẫn dắt bởi Thượng nghị sĩ đại diện Rhode Island Sheldon Whitehouse và các thành viên Hạ viện, bao gồm Doris Matsui và Kevin Mullin đại diện California. Dự luật này nhằm giảm phát thải bằng việc áp đặt một khoản phí ô nhiễm lên các tàu biển lớn bốc hàng tại các cảng Mỹ để tài trợ cho các nỗ lực phi carbon trong nền kinh tế hàng hải Hoa Kỳ.

“Các cảng của California là động lực của nền kinh tế quốc gia, vận chuyển hàng than quan trọng và tạo việc làm tốt, đồng thời dẫn đầu các nỗ lực phi carbon của quốc gia. Nhưng các cộng đồng lân cận đã buộc phải chịu đựng tải trọng của ô nhiễm hàng hải toàn cầu quá lâu. Pháp luật của chúng tôi sẽ củng cố tính bền vững của ngành vận tải biển của chúng ta bằng cách giảm phát thải trong vận tải biển đồng thời bảo vệ các cộng đồng ven biển,” Thượng nghị sĩ Padilla nhấn mạnh.

“Khi biến đổi khí hậu tàn phá cuộc sống và tăng chi phí cho các gia đình, chúng ta cần một tiếp cận tất tay để tránh những hậu quả tồi tệ nhất cho các cộng đồng, doanh nghiệp và môi trường,” Whitehouse, người là Thành viên Xếp hạng của Ủy ban Môi trường và Công trình Công cộng Thượng viện, nhận xét thêm.

“Điều khích lệ là Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) đã đưa ra một giá carbon toàn cầu đối với phát thải hàng hải. Luật pháp này củng cố công việc đó, cắt giảm hơn nữa các phát thải có hại trong khi hỗ trợ các nhà đổi mới hàng hải đang đi tiên phong trong công nghệ sạch để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và có thể giúp chúng ta đi đúng con đường để đảm bảo khí hậu.”

Đạo Luật Vận Chuyển Sạch: Xem xét kỹ hơn

Như đã được thông báo, Đạo luật Vận chuyển Sạch năm 2025 sẽ đặt ra một lộ trình để loại bỏ phát thải GHG từ hoạt động của tất cả các người chơi vận tải biển đại dương kinh doanh với Hoa Kỳ. Nó dự kiến chỉ đạo Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) thiết lập các quy định ngày càng nghiêm ngặt hơn về cường độ carbon cho các loại nhiên liệu được sử dụng bởi tàu. Tham vọng tổng thể là đạt được phát thải ròng bằng không vào năm 2050, phù hợp với Thỏa thuận Paris để hạn chế nhiệt lên 1,5 độ Celsius.

Dự luật này được cho là được ủng hộ bởi nhiều người chơi trong ngành cũng như các tổ chức phi chính phủ.

Chính xác hơn, đạo luật sẽ chỉ đạo EPA:

• thiết lập các tiêu chuẩn yêu cầu giảm lượng khí carbon dioxide tương đương toàn vòng đời 30% từ ngày 1 tháng 1 năm 2030; 58% từ ngày 1 tháng 1 năm 2034; 83% từ ngày 1 tháng 1 năm 2040; 92% vào ngày 1 tháng 1 năm 2045 và ròng bằng không vào năm 2050, với năm 2027 làm năm cơ sở;
• đặt ra các yêu cầu để loại bỏ phát thải tàu trong cảng, theo đó, đến ngày 1 tháng 1 năm 2035, tất cả các tàu neo đậu hoặc thả neo tại các cảng Hoa Kỳ sẽ phát thải không khí không có GHG và phát thải không khí ô nhiễm.

“Các cảng của quốc gia chúng ta, đặc biệt là Cảng Long Beach, là các phần quan trọng của nền kinh tế thúc đẩy chuỗi cung ứng của chúng ta tại nhà. Tuy nhiên, chúng cũng nằm trong số các nguồn ô nhiễm lớn nhất tại các cộng đồng ven biển của chúng ta,” Đại diện Hạ viện Garcia nhận xét.

“Đó là lý do tại sao tôi tự hào giới thiệu một dự luật giải quyết ô nhiễm khí nhà kính và tạo ra một con đường để hoàn toàn loại bỏ phát thải. Chúng ta phải bảo vệ sức khỏe của con người và ngăn chặn cuộc khủng hoảng khí hậu của chúng ta, đồng thời đảm bảo công việc tốt cho tương lai,” ông nói thêm.

Chuyển sự chú ý đến Đạo Luật Thuyết Minh

Đạo Luật Thuyết minh về Ô nhiễm Hàng hải Quốc tế, cũng được sự ủng hộ của một số công ty và tổ chức trong ngành hàng hải, sẽ cố gắng thực hiện:

• áp đặt một khoản phí ô nhiễm trên các tàu biển lớn nhất thực hiện vận chuyển hàng hóa tại các cảng Mỹ, do đó kích thích sự phát triển và ứng dụng của các loại nhiên liệu hàng hải sạch hơn;
• áp đặt một khoản phí $150 cho mỗi tấn phát thải carbon của nhiên liệu cháy trên chuyến đi vào cũng như phí cho oxides nitơ (NOx), tổng cộng là $6.30 mỗi pound, sulfur dioxide (SOx), đạt $18 mỗi pound, và ô nhiễm hạt (PM2.5), áp đặt một khoản phí $38.90 mỗi pound.

Như đã tiết lộ, các khoản phí sẽ chỉ áp dụng cho tàu có trọng tải tổng 5,000 tấn hoặc lớn hơn, loại trừ phần lớn lĩnh vực nội địa. Thêm vào đó, được hiểu rằng phí phát thải carbon sẽ kết thúc nếu IMO thực hiện và thi hành một khoản phí cho phát thải GHG của vận tải biển tương đương hoặc lớn hơn khoản phí $150 cho mỗi tấn được áp dụng trong dự luật.

Hơn nữa, đạo luật sẽ tìm cách cung cấp tài trợ để hiện đại hóa đội tàu Jones Act với các tàu ít carbon, làm sống lại và điện khí hóa ngành đóng tàu Hoa Kỳ, và giải quyết (và cắt giảm) chất ô nhiễm trong cộng đồng cảng, dọc theo bờ biển và trong đại dương.

Những nỗ lực loại bỏ các trở ngại của ngành đóng tàu Hoa Kỳ đã được thực hiện 'trên toàn bảng', quá, với chính quyền của Tổng thống Donald Trump’s tiết lộ ý định khởi động một Văn phòng Đóng tàu được chỉ định tại Nhà Trắng, cùng với các sáng kiến khác sẽ chứng kiến việc tái tạo và củng cố năng lực sản xuất của nơi từng là quốc gia hàng đầu trong đóng tàu thế giới.